近日，大连地标性景点星海广场因旅拍经营问题陷入舆论漩涡。多名摄影从业者反映，在广场进行商业拍摄时遭遇驱赶，而另一方则声称拥有该区域的合法经营权。这一冲突迅速成为网络热议焦点，也揭示了当前快速发展的旅拍行业背后潜藏的管理盲区。
经营权之争：公共空间商业活动的边界何在
据大连市文化和旅游局4月15日发布的情况通报，相关部门已介入督导星海湾集团对星海广场的旅拍经营管理问题立即整改，并展开深入调查。通报强调，将根据调查结果采取有力措施，坚决打击损害游客权益、扰乱公共秩序的行为。这一官方表态，将地方性的商业纠纷提升至行业规范与公共管理层面。
纠纷的核心矛盾在于公共空间商业使用权的界定。一方面，自由摄影师群体认为，在开放的城市广场接单拍摄是其正当谋生方式；另一方面，通过招投标获得特定区域经营权的公司则表示其权益应受保护。双方各执一词的局面，恰恰暴露了当前规则的不明晰。有业内人士通过pp电子官网等行业资讯平台指出，随着旅拍成为文旅消费新热点，许多传统公共场所都面临着商业活动侵入后的管理新课题，急需明确的法律法规作为依据。
投诉激增：繁荣市场下的无序竞争
大连的案例并非孤例。根据文化和旅游部此前披露的数据，旅拍相关消费投诉呈现显著上升趋势，其中涉及拍摄机位、场地争夺的纠纷占比高达三成。这一数字直观反映了行业在井喷式发展过程中所伴随的“成长烦恼”。
从南国的海滨浴场到北方的历史街区，从繁华的商业广场到宁静的自然公园，手持专业设备的旅拍从业者已成为一道常见的风景。然而，当越来越多的从业者涌入有限的热门取景点时，矛盾便不可避免地产生。缺乏统一的准入机制、服务标准和责任划分，导致市场处于一种自发而无序的状态。部分消费者在葡京pp电子官网等生活服务类网站分享经历时提到，曾因摄影师之间的争执而影响了旅行体验，这无疑对目的地的整体形象造成了损害。
破局之道：以明确规则护航行业健康发展
要根治旅拍“抢地盘”的乱象，关键在于立规矩、明边界。这需要政府管理部门、景区运营方、行业从业者乃至游客等多方共同参与，构建一个权责清晰的协作框架。
- 首先，需明确公共场所商业拍摄的许可范围。 哪些区域可以完全开放竞争，哪些区域出于安全、秩序或保护考虑需要特许经营，必须通过公开透明的程序予以界定，并向社会公示。
- 其次，应建立公平的准入与竞争机制。 如果引入特许经营模式，其招标过程必须公开、公正，防止形成区域性垄断。同时，也应为个体摄影师等小微经营者保留合理的生存空间，例如通过预约制、分时段管理等方式进行疏导。
- 最后，强化行业自律与消费者权益保护。 推动成立行业协会，制定服务标准、价格指导和纠纷调解机制。游客在选择服务时，可通过pp官方网站等正规渠道查询备案信息，保障自身权益。
旅拍作为连接旅游体验与个性化记忆的服务业态，其市场潜力巨大。唯有从当前暴露的问题入手，尽快填补规则空白，将经营活动纳入规范化、法治化轨道，才能让从业者安心经营，让游客畅快消费，最终实现社会效益与经济效益的双赢，为文旅融合的高质量发展注入持久动力。